——“海峡经济区发展论坛”概述
马照南
５月２２日，由中国社会科学院经济研究所、国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所、福建省社会科学院、福建省社会科学界联合会、福建师范大学、厦门大学海峡两岸发展研究院主办，《经济学动态》杂志社、中共晋江市委、市政府和中华文化交流与合作促进会协办的“海峡经济区发展论坛”在福州市举行。原国家体改委副主任、体改研究会副会长乌杰，著名经济学家程恩富，中国社科院经济研究所副所长、研究员王振中，国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成研究员，台湾东华大学大陆研究中心主任杨开煌等１２位专家作学术报告。来自京、沪、粤、赣、浙、闽及台湾地区的１００多位专家学者就海峡经济区的内涵与范围、海峡经济区形成的必然性、海峡经济区的功能定位、海峡经济区与长三角、珠三角和环渤海的比较分析、海峡经济区的发展前景等问题进行了研讨。
海峡经济区是具有地缘经济利益的区域经济共同体
海峡经济区包括福建省和隔海相望的台湾省，及福建省周边温州、汕头、潮州、上饶、鹰潭等地区。它是一个经济区域，也是人文族群的概念；它是在全球经济一体化、多边或双边自由贸易区层出不穷、区域经济竞争日益激烈的情况下，经济区内的社会生产力发展到一定阶段，由于分工与协作的需要而产生的产业分工明显、经济联系紧密、发展空间可延续拓展的地域经济综合体。
海峡两岸资源禀赋和产业结构互补性强，经济发展呈现差距明显缩小、融合加速的趋势，并具有腹地广大、海岸线长、深水良港众多等优势。随着连、宋访问大陆，海峡两岸关系开始走向缓和。尽管政治因素将继续给经济联系带来影响，但从现实和长远看，经济联系将更加紧密，经济和文化的纽带作用将进一步增强。这个区域将成为中国经济的一个快速发展的区域。
整合海峡两岸经济发展优势，形成海峡经济区，既有利于促进这一区域的高速发展，也有利于把长三角、珠三角和海峡经济区这三大区域组合成我国沿海地区的一条完整的经济繁荣带，提升我国的国际综合竞争力，更有利于构建两岸统一融合的平台。
专家认为，连、宋来大陆访问达成的“五点愿景”和“六点共识”提到要建设“两岸共同市场”、“两岸自由贸易区”。随着台湾制造业继续向西转移、农业与服务业合作的不断升级，海峡经济区实际已经涵盖了这两个概念。完全可以通过海峡经济区来整合两岸经济关系建立合作机制，搭建交流的平台。互信、互动、互利，直接、双向、共赢，最终形成祖国大陆与台湾经济相互依存、共生共荣，最终实现和平统一。
海峡经济区形成有其必然性
海峡两岸地区已成为中国东南沿海经济发展最为活跃的板块之一，海峡经济区形成有其必然性。
首先，海峡两岸有着紧密的地缘关系。
其次，一直以来，闽台经贸交流合作成效显著台商在闽投资快速增长，颇具规模，为闽台经济发展作出贡献。闽台经济在合作中双双受益，闽台经贸合作在不断深化中有了进一步发展的需求，海峡经济区为扩大合作提供了有效载体。
第三，两岸经济互补性强，依存度加深。海峡两岸因经济发展道路不同，资源禀赋存在差异，两岸经济有较强的互补性。海峡东岸经济发展水平较高，资本积累较多，科技产业基础较好，市场营销及管理经验较丰富，但市场狭小、资源有限、劳动力成本高，一些已经或正在失去比较优势的产业需要退出；而海峡西岸资源相对丰富，劳动力充足，市场空间较大，但资金不足，技术和管理水平相对落后，经济发展需要资金、技术和管理，需要新的产业进入，海峡两岸有强烈的对接互补的需求冲动。
第四，发展潜力巨大。目前，福建省积极构筑以沿海中心城市及城市经济圈为依托、以快速便捷的交通网络和现代通讯网络为纽带的经济区，经济发展明显加速，为东部加快发展，形成一个更大的新增长极创造了条件；同时，海峡西岸经济区的加快建设，使闽台发展差距由改革开放初期１∶１０的差距缩小为１∶４。
经济总量大于长三角
从经济总量上看，海峡经济区为２７８４．２６亿美元，长三角经济区为１７５２．１７亿美元，珠三角经济区为２１１８．６５亿美元，环渤海经济区为８２０．０３亿美元，可以看出，海峡经济区居首位。
具体分析这几个经济区的特点：长三角经济区以混合企业为主导；珠三角经济区以外资企业为主导；环渤海经济区以国有企业为主导；而海峡经济区以产业分工合作推动为主导。
产业升级是海峡区域经济合作的核心
专家建议加快构建海峡经济区，并提出以下具体建议。
加快海峡经济区的产业对接 产业升级是海峡经济区产业合作的核心。要充分尊重两岸处于工业化发展不同阶段、不同层次的现实，结合资源禀赋等特点，合理地推动产业分工协作，以高新技术产业为重点，加快推进两岸的电子信息、机械、石化、金融、现代农业等领域的合作，加快西岸制造业和高新技术产业发展，推动与提高两岸产业分工水平，促进海峡经济区的快速发展。
推动海峡经济区一体化，构筑共同市场 将海峡西岸的经济特区、保税区、台商投资区等与台湾的自由贸易港区、加工出口区、科学园区等对接，构建两岸经贸合作的有效载体。参照ＣＥＰＡ做法，将ＣＥＰＡ措施扩大到海峡两岸范围内；形成两岸更加紧密的往来机制；重建两岸沟通协商机制，共同应对国际技术贸易壁垒。
加快建设首位度较高的中心城市 作为一个经济区，必然要有自己的经济中心，才有凝聚力和集聚功能，这个经济中心往往是一个中心城市或一组城市。海峡西岸城市经济圈的经济中心是由福州、泉州、厦门、温州、汕头等沿海中心城市构成，经济支点是南平、三明、龙岩、梅州、赣州、上饶、鹰潭、衢州、金华等山区次中心城市，使之产生较强的集聚与扩散、吸引与辐射作用。在已建的沿海对台贸易口岸中有重点地选择建立一批对台自由贸易区，推动两岸民间贸易。
加强闽台农业合作 不少与会的专家学者都提到，福建是台湾农业资金最集中的地方，两地农业交流历时２０余年，闽台农业合作是海峡经济区的一大特色。台湾学者表示，福建应多派人研究台湾的农业结构，透过农村自发的组织，让立法和政策的善意普及台湾农民，令他们直接受惠，而不是让中间商来获取暴利，这样台湾农民势必会从中得到更多好处，他们就会更加理解大陆。福建要建设成为台湾农产品进入大陆的主要口岸。
强化闽台物流业、旅游业、金融业的合作 发挥厦门与福州保税区、出口加工区的作用，发展仓储和物流业鼓励有实力的企业成为物流龙头企业引导台湾物流企业来闽营造物流中心，共同发展壮大物流业发展闽台特色旅游业以福建居民赴金马旅游为契机，积极推进旅游经商，拓展特色旅游创新两岸金融合作、两岸实现新台币和人民币的直接兑换，尽快实现直接通汇；鼓励人民币在两岸贸易，投资领域的流通使用；推动建立两岸货币清算机制，鼓励台资银行来福建设立分支机构，进行信息交流，扩大业务合作范围。
| 
