国家建设部、发改委、财政部、国土资源部、央行、税务总局、银监会等国家七部委日前联合出台了《关于做好稳定住房价格工作的意见》（以下简称《意见》）。此次房产新政的三大关键点是“打击炒地行为”、“调整税收政策”和“期房禁止转让”。《意见》明确，对两年内转让的住房全额征收营业税等调控手段。

　　《意见》发布后，在全国的房地产市场掀起层层涟漪。关于上海、杭州、北京、深圳等地大量商品房被抛售的消息频见报端，各地楼市开始“退烧”。

　　据报道，在福州市场上，房产新政出台以来，咨询和欲购买未满２年的二手新房的人大增，同时二手房市场抛盘量剧增，一些二手房单价甚至较《意见》出台前下跌数百元。而在厦门市场，二手房抛盘汹涌，甚至一天出现近５万条房源出售信息。

众议

新政是治标不治本的临时性措施

高昱

　　此次新政虽涉及住房供应结构、土地供应调控等针对供给的内容，但三大关键点主要从需求角度进行调节。显然，这是缘于中央政府对房价飞涨的原因判断———刻意投机炒作下引起的强劲需求和联手垄断制造的供求紧张。

　　尽管坊间对房产新政有“一刀切”地直接干预消费市场的非议，但须知，中国的房地产市场并非完全的市场，因为房地产开发的土地、资金等要素没有市场化，还是由地方政府和银行所垄断和定价，并且多数情况下有地产商加入进来，形成以行政垄断权力牟取暴利的利益共同体，他们以非市场化的价格获取要素资源，再收缩自如地摆布市场化的房屋交易价格，而被他们排除在外而急需住房的普通民众，则只能“人为刀俎，我为鱼肉”，或者最多跟风炒楼以求残羹之享，进一步“鼓动”出非理性需求。对于这样肇始于小圈子共谋垄断资源和共享垄断暴利的局面，没有来自外部的强力冲击，根本无法打破。

　　最近从股市和上海传来的消息表明，房产新政确实发挥了前所未有的威力，一些地方的房价已经企稳甚至有向下调整的迹象。当然，说到底，新政还是治标不治本的临时性措施，导致房价非理性上涨的根本原因并未被触及，围绕地产市场攫财的垄断利益共同体并未被打破。因此，要让房地产市场成为一个真正的市场，并获得长期的健康稳定发展，有赖于更有力的组合重拳，砸碎国家利益政府化———政府利益部门化———部门利益公司化———公司利益私有化这样一个偷换概念和窃取资源的链条。 （摘自《商务周刊》）

稳定房价关键是规范地方政府行为

王学江

　　这些年，一些城市房价连年疯涨，可以说与地方政府的主导或参与密不可分。其表现，一是盲目“经营城市”；二是疯狂炒卖地皮；三是对房价求高弃低。

　　这些反映了在房地产领域，一些地方政府职能的越位和错位，以及认识上的迷误，这是造成我国部分地区房地产泡沫膨胀的深层次原因。在房地产宏观调控中，如果地方政府不能明确自己的职能定位，不能有效地约束自己的谋利冲动，不能依法规范自己的行为，势必难以抑制住目前房地产市场的过热局面，国家的一系列宏观调控政策措施的效果也会在这些地方大打折扣，最终，这些地方将会为房地产泡沫的进一步膨胀和最终彻底破裂付出巨大的代价。

　　落实国家调控房地产市场的政策措施，首先需要各地政府树立科学的发展观和正确的政绩观。其次，要落实稳定房价责任制。对住房价格上涨过快、控制措施不力、造成当地房地产价格大起大落、影响经济稳定运行的地区，上级机关应该严肃追究有关责任人的责任。同时，还应根据七部委要求，将住房保障体系建设，列入地方政府工作目标责任制管理。 （摘自《新华网》）

新政有利于缓解人民币升值压力

赵锡军

　　从政策上遏制房价涨幅的举措，有利于缓解当前巨大的人民币升值压力。

　　目前国内房地产价格出现攀升主要取决于两方面原因：一是目前国内可供投资的渠道过于狭窄，闲置资金大多集中在房地产这一看起来“只赚不赔”的投资品种上；二是国际游资对人民币升值有强烈预期，进而纷纷入境进行投机。在这种情况下，中国政府如果对房地产价格大幅上涨坐视不管，那无疑是在纵容国际游资在国内市场进行投机。国际游资一旦大规模进入境内，将对中国金融体系埋下重大风险隐患。而当国际游资在国内捞足资本后，国内的房地产价格将出现彻底崩盘。

　　虽然目前进入国内的热钱数量无法估测，但一个很显著的事实是，在目前的国际收支平衡账目中，中国官方检查发现错误和遗漏项目在不断增加。而且来自国内房地产市场的确实记录也显示，上海和海南等城市的确存在很多外资购买楼盘状况。种种迹象显示，确有国际游资在境内进行投机。加上今年４月美国政府公布的报复性关税议案，在人民币汇率一事上，中国政府正承受着巨大压力。而此时新政出台，抑制炒房，遏制房价大幅上涨，无疑能缓解人民币升值压力。（摘自《京华时报》）

焦点

房价会不会降？

　　从新政的名字———《关于做好稳定住房价格工作的意见》就可以看出，新政这支利剑直指的正是让购房人揪心扯肺的房价。事实上，投资规模过大和房价上涨太快已经成为中国房地产市场两个最大的问题。去年以来，一些房地产项目投机炒作现象严重，部分城市房价年涨幅甚至超过或接近１０个百分点，一些普通购房人也参与到购房投资。《意见》的出台表明了中央政府的态度——抑制房价过快上涨势头已经成为宏观调控的首要目标，那么，房地产新政能否真正令房价下降呢？

　　中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容：房地产营业税的征收最主要的作用和目的是增加税收，而对于抑制房价起的作用很小。以上海来说，它从３月份开始征收５．５％的营业税，对于中高档次的房子不算很多，所以营业税的征收，完全是出于增加税收的原因。

　　中国社会科学院财贸所城市与房地产经济研究室副主任、《中国房地产蓝皮书》主编倪鹏飞：此次政策的最大特点就是比较具体，从供给需求、价格结构、需求管理和市场监管等多方面提供了操作性很强的规定，几大导致房地产价格上涨的重要因素都关注到了。其次就是多部门协调联合推出。房地产业很复杂，其管理涉及好几个宏观部门，需要各部门互相配合。以前各部门单独出台的政策对抑制房价上涨作用都不是很大。

　　在短期内，房产新政的出台应该可以对房价上涨起抑制作用，因为它首先改变了人们的购买预期。以前购房者人心惶惶，怕房价上涨都争着买房，这种提前消费或者没能力消费都不是真实的需求，造成了房价虚高，政府出台这样一个政策，就让老百姓吃了“定心丸”。

　　不过，即使这样，近期房价不会下跌，今年二、三季度房价还会上涨，但幅度会有所下降，上涨幅度大概在５％左右。

本地

专家解读：炒房推高房价将终结

        王开明（福建省政府发展研究中心副主任）：造成目前房地产价格畸高有许多原因，但主要是土地价格过高导致房价上涨、投资炒房推高了房价等。现在国家出台了一系列的政策，目的就是要使房地产市场能够健康发展，除了这些政策外，我认为政府还应该加快培育二手房交易市场。实行差别交易税率，年限越长的二手房，交易税越低。同时调整税收政策，鼓励城市居民出租住房，改变目前我国城市居民租房居住比重偏低的状况，通过租售并举，进一步缓解新房消费压力。

业内反映：对福建市场的影响不会太大

        刘福泉（国房网、福州兆亿房产代理有限公司总经理）：新政主要是抑制愈演愈烈的炒房风，福建的炒房现象不太严重，因此，谈到新政对福建房地产市场的影响，我认为，对福州的影响应该不会太大，对厦门的影响要大一些，这是因为厦门的炒房风比较严重。

　　黄祖传（福州汇诚房地产有限公司总经理）：纵观整个福州楼市，尤其是从房价的角度考量，福州的房地产市场还是比较健康的。无论怎样剖析，作为沿海开放的省会城市，福州每平方米三四千元的楼价不能算高。不过，福州楼市总体上运行得很平稳，也还是存在一定比例的恶意炒作行为，这些因素如果不加以控制的话，就会纵容投机者，使整个市场需求被人为扭曲，误导开发商的决策，扰乱市场前进的步伐。因此，福州市场需要新政，对于福州来讲，新政也算来得及时。

        吴林我（福建正祥置业发展有限公司营销总监）：房地产新政对福建房地产业的影响也肯定会有的，但不会太大。相较于大城市而言，福州的房地产价格还是很低的；其次从本次新政主要针对的炒房者来说，福建整个二级市场的发展尽管这两年来均以两位数的速度在增长，但炒作的比例并不高。